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新基建帶來評估“新課題”!無形資產評估將迎來新技術挑戰?

2020-12-10 10:41:08


2018年12月中央經濟工作會議首次正式提出“新型基礎設施建設”。 “新基建”與鋼筋水泥為主的“老基建”不同,將以信息科技作為經濟建設的原材料。中短期來看,提速發展的新基建將成為“擴內需、穩投資、保增長”的重要動力,是刺激國內經濟迅速復蘇的重要舉措。從長遠看,新基建旨在全面打造現代化的經濟基礎設施體系,以2050年建成世界科技創新強國為戰略目標,實現經濟高效可持續發展。

一、新基建的涵義

國家對于新基建的定義和理解主要經歷了三個階段:

2018年12月

最初是2018年12月中央經濟工作會議首次正式提出“新基建”,主要包括5G、人工智能、工業互聯網以及物聯網四大領域。至2019年3月,新基建范圍延展至包括特高壓、城際高鐵及軌道、新能源汽車充電樁、大數據中心、5G、人工智能、工業互聯網七大較為獨立的領域。

2019-2020年初

2019年至2020年初期,隨著政府及民間對新基建的探討不斷深入,對于新基建的目的和作用有了更拓展和靈活的理解。關于建立完整融合的交通網、水利能源網、信息技術網,以及利用創新科技建立產業生態等互通協作逐步成為重點。

2020年4月

2020年4月國家發改委明確指出新基建所包含的三大發展方向,即信息基礎設施建設、融合基礎設施建設、創新基礎設施建設。將隨著科學技術和實際民生的發展情況做出靈活調整。新型基礎設施建設旨在通過信息技術和創新能力的升級,做強做優制造業,長期推進經濟存量和增量的數字化、智能化融合發展。

二、新基建帶來的新業務

在國家大力提倡、推動新基建的大背景下,于我們的估價機構和估價專業人員而言,可以有哪些新方向、新價值和新思路呢?

“新基建”相關政策短期對宏觀經濟的拉動作用有限,對不同行業的刺激作用程度不同;但長期來看,各行業都將獲益于數字化經濟的提前到來。從基建的性質而言,政府投資將會集中在投資額巨大、回報時間長的公共項目上;而新基建釋放的經濟轉型信號將刺激民間資本更多投入到新技術開發項目中。

由此來看,我們的估價業務可覆蓋面更廣了,從新基建項目的籌備建設營運使用以及其上下游產業鏈條中,新增了眾多有評估需求的項目種類和形式。政府投資集中的公共性項目和PPP項目,需要專業的評估咨詢服務;今年4月30日證監會與國家發改委聯合發布了《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(RIETs)試點相關工作的通知》,為未來新基建領域可能涉及的RIETs項目提供了法律基礎, RIETs項目也需要專業的估值服務;自然資源部近期頒布了《自然資源確權登記操作指南(試行)》,為新基建項目的土地供應與確權提供了依據,專業的評估咨詢服務與土地登記代理工作在此類項目中也將起到重要作用……涉及新基建項目的專業評估咨詢類型還有投融資分析咨詢、項目可行性研究、有形資產及無形資產評估、企業價值評估等等。


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